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工信部副部长罗文《求是》撰文:加快发展先进制造业

本文来源于上海证券报·中国证券网 2018-04-16 15:01:07 我要评论(0
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中国证券网讯 工业和信息化部副部长罗文在《求是》2018年第8期发表署名文章《紧扣高质量发展要求 加快发展先进制造业》。文章指出,由高速增长转向高质量发展是新时代我国经济发展的鲜明特征。在制造强国建设进程中,必须紧扣高质量发展要求,将加快发展先进制造业作为战略性任务来推进,努力实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变。

文章指出,要将发展先进制造业作为长期坚持的战略任务,以供给侧结构性改革为主线,以实施“中国制造2025”为抓手,强化创新驱动、改革推动、融合带动,推动质量变革、效率变革、动力变革,加快实现我国制造业由高速增长向高质量发展的跨越。

抓住一个关键。创新是先进制造业的主引擎,也是实现制造业高质量发展的关键。要以先进技术的产业化应用为导向,推动产业链、创新链、资金链、政策链相互支撑,形成高效立体的制造业创新体系。当前,要突出抓好制造业创新中心建设,面向行业关键共性技术,解决行业反映突出的专用设备、材料、工艺等共性问题,跨越科技成果工程化、产业化的“死亡之谷”。按照聚焦战略性、引领性、基础性的要求,加强对国家制造业创新中心建设领域总体布局,明确共性技术研发定位,抓好以企业为主体、产学研深度融合的技术创新机制建设,提升科技成果转移转化的辐射带动能力,强化基于自我造血循环发展的商业模式创新,形成细分领域明确、区域竞争合作、上下衔接发展的建设格局。

落实两条思路。推进先进制造业发展,要坚持做强增量和调优存量并举。一方面,做大做强新兴产业。突出抓好大飞机、航空发动机和燃气轮机、集成电路、新材料、新能源汽车、5G等重点领域创新突破。加强规划和政策引导,对新技术新业态采取鼓励创新、包容审慎的监管模式。在夯实基础、掌握核心技术上下功夫,推动重大技术突破和关联技术升级,打造一批新兴产业集群和龙头企业。另一方面,改造提升传统产业。没有落后的产业,只有落后的技术。要充分运用好、发挥好传统产业的比较优势,引导企业积极开发新产品,不断提高产品性能,持续改进生产工艺,实现优质制造,更好地适应和引领消费需求。以深化制造业与互联网融合发展为重心,支持企业加快数字化、网络化、智能化改造,大力发展个性化定制、网络化协同、云制造,促进形成数字经济时代的新型供给能力。

推动三大变革。质量变革、效率变革、动力变革是加快发展先进制造业的根本要求。以质量变革为核心,着力优化产业供给结构。着力提升要素投入质量,全面提升产品供给质量,稳步提高产业发展质量,促进我国制造业迈向全球价值链中高端。引导先进制造业重大生产力布局,高质量建设“中国制造2025”国家级示范区,加快建设世界级先进制造业集群。以效率变革为目标,着力转变产业发展方式。提高劳动生产效率,培育发展智能制造、绿色制造、服务型制造等新型制造模式。提高资源配置效率,加快土地、资金、能源等要素市场化配置改革,强化数据、信息、知识等新要素支撑,降低实体经济运营成本。以动力变革为重点,着力培育产业发展新动能。建立健全国家制造业创新体系,围绕产业链部署创新链,围绕创新链部署资金链,促进科技创新成果真正落实到产业发展上。

强化四个保障。强化市场保障,实施负面清单制度,建立透明公正的市场准入制度,完善行业标准体系,推动垄断行业有序开放,促进市场主体平等竞争、优胜劣汰。强化资金保障,创新投融资机制,更好发挥财政资金的引导和杠杆作用,增强金融服务实体经济的能力,拓宽先进制造业融资渠道,形成促进先进制造业发展的合力。强化人才保障,健全多层次人才培养体系,加强技术技能人才和企业家队伍建设,实施专业技术人才知识更新工程和先进制造卓越工程师培训计划,吸引海内外制造业人才特别是领军人才投身先进制造业发展。强化服务保障,深化“放管服”改革,巩固和扩大行政审批制度改革成果,推进“互联网+政务服务”,大力促进产业政策与财政、货币、区域等政策的协调配合,切实激发市场活力和社会创造力。

(编辑:倪萍)
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